仲春时节，万象更新。4月16日至18日，自治区检察院党组书记、检察长时侠联到固原市专题调研民事行政检察暨公益诉讼工作，自治区检察院党组成员、副检察长李桂兰、固原市检察院党组书记、检察长樊百安、自治区检察院民事行政检察处处长马秀宁等陪同调研。

时侠联检察长一行轻车简从，对隆德县检察院民行检察及公益诉讼工作和原州区、彭阳县社会经济发展以及生态治理情况进行了实地调研，并在固原市检察院召开了全市民行检察暨公益诉讼工作汇报座谈会议。市院党组书记、检察长樊百安同志就全市民行检察暨公益诉讼工作进行了全面汇报，市院党组成员、各县区院检察长、分管副检察长和民行部门负责人就工作中存在的问题、面临的困难以及意见建议等方面进行深入座谈交流。

听取汇报后，时侠联检察长对固原市检察机关民行检察及公益诉讼工作给予充分肯定。他指出：一是思想高度重视，精神状态良好。固原市检察机关能够深刻认识民行检察和公益诉讼工作的重要性，把民行检察和公益诉讼工作作为重点、难点和热点千方百计寻求突破，工作推进与自治区院部署同步合拍，振奋精神，措施有力；二是创新工作理念，主动服务大局。固原市检察机关提出的践行“绿色检察”发展理念工作思路，找准了履行检察监督职能与服务经济社会发展大局的结合点，契合了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，符合了自治区生态立区战略部署要求，既体现了检察职能，又体现了检察机关服务大局的方式和理念；三是立足服务新常态，监督工作有成效。固原检察机关围绕打开公益诉讼工作局面，在加大办案力度上全面发力，办理了一批有良好社会影响力的案件，特别是结合市情，在推动解决农民工讨薪、环境生态保护、食品药品安全等问题上得到了党委政府肯定和人民群众认可，在促进形成多元化监督格局上做出了积极努力；四是围绕提升办案质效，营造了浓厚的工作氛围。固原市检察机关充分认识法律赋予检察机关广泛监督职责的重大意义，积极争取党委政府和行政执法部门支持配合，在督促行政执法机关履行职责上加大力度，突出办案数量，提高办案质效，很好的践行和履行了公益诉讼工作开拓者的历史责任和担当。

在肯定成绩的同时，时侠联检察长深刻指出：民行检察和公益诉讼工作仍是固原乃至全区检察工作的短板和弱项，工作发展不充分、不平衡的问题还很突出，业务实绩有待提高、工作局面还没有真正打开等成为制约当前民行检察和公益诉讼工作发展的的突出问题，固原市检察机关一定要坚持问题导向，采取针对性的应对措施，下大功夫着力破解，全力推进民行检察和公益诉讼工作巩固提升、突破发展。

    针对今后的工作，时侠联检察长强调要求：一要提高思想认识，强化责任担当。要从讲政治的高度，从推进全面依法治国战略、促进依法行政、维护人民群众权益、落实以人民为中心的思想出发，深刻认识深入开展民行检察监督和公益诉讼工作的重要意义。2014年10月，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度；2015年7月，全国人大常委会授权最高人民检察院在13个省市自治区开展公益诉讼试点工作；2017年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告》；2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；2018年3月2日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。回顾检察机关公益诉讼制度诞生的节奏和发展历程，充分体现了党中央对公益诉讼工作的重视，我们要切实提高政治站位，增强历史责任感和使命感，全力以赴推进公益诉讼工作；二要深刻认识新形势，围绕重点求突破。公益诉讼工作作为一项全新的业务，相比公诉、侦查监督、刑事执行监督等检察业务，是检察工作的弱项，也是难点，更是重点。要按照十九大报告提出的“抓重点、补短板、强弱项”要求，突出重点抓落实，全力以赴求突破；三要广辟案源，切实提高多元化发现线索的能力。要积极主动作为，加强宣传，依靠群众反映、“两法衔接”平台、媒体网络，利用党委政府会议部署、人大视察、“两会”代表委员提案议案、信访案件等多渠道发现线索，举一反三，进一步拓宽案源渠道，扩大办案规模；四要选准案件结合点和突破口，提升办案影响力。要通过办理一批党委政府支持、社会各界关注、人民群众关心的公益诉讼案件，并通过个案的办理促进人民群众关心的食品药品安全、自然生态保护等同类问题的集中解决，扩大案件办理的社会影响力，提高检察工作的公信力；五要坚持目标导向和激励机制相结合，着力提高办案质效。要树立科学的政绩观，加强跟踪调研，制定完善工作目标考核标准，积极支持下级院开展工作，加强指导协调，确保工作目标如期实现，力争实现案件办理的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；六要整合办案力量，提高业务能力。民行工作和公益诉讼工作任务重、责任大，入额院领导应带头办理案情复杂、有重大社会影响力的公益诉讼案件，充分发挥领导带头引领作用。要通过选拔办案能手、办案骨干、建立人才库等形式，全面充实加强民行办案力量。积极探索建立办案一体化机制，成立办案专家小组，采取异地交办、指定管辖等方式，在全院、全市范围内整合办案力量资源，提高办案效率；七要积极争取支持，汇聚合力推进公益诉讼工作深入开展。要积极争取各级党委、人大、政府、政协的领导和支持，争取纪检委、监察委、法院以及行政执法部门的理解和支持，齐心协力推动民行检察和公益诉讼工作全面铺开，形成多元化的监督格局。

李桂兰副检察长针对座谈中两级院参会同志提出的问题和意见建议，结合工作实际进行了深入细致的解答回应，并就认真贯彻落实时侠联检察长讲话精神提出了具体要求：一要重视优化外部环境，用柔性监督协调解决问题，同时强化刚性监督，督促相关部门履职尽责；二要加强过硬队伍建设，切实提高业务素能。对外监督要做到有法可依，内部办案要规范精细，通过内部挖潜、外部引进、加强培训、动态调整，切实打造一支政治素质过硬、业务能力过硬、协调能力过硬的民事行政监督检察队伍；三要加强机制保障，全市检察机关要协调配合，上下联动，探索加强全市民行和公益诉讼工作一体化建设；四要紧盯公益诉讼善后整改工作，围绕“事要解决”的终极目标，确保案件办理取得实实在在的成效。

樊百安检察长表示，时侠联检察长的讲话，为固原市检察机关全力以赴推进民行检察和公益诉讼工作指明了方向，明确了目标，统一了思想，提振了信心，具有很强的理论性、指导性、实践性，全市检察机关将认真组织学习时侠联检察长讲话精神和李桂兰副检察长工作要求，认真研究制定全市检察机关贯彻落实意见和措施，切实把思想和行动统一到自治区检察院工作部署上来，聚焦办案，全面发力，抓重点、补短板、强弱项、求突破，全力以赴开创固原民行检察和公益诉讼工作新局面，向自治区检察院交一份满意的答卷。